统 计 调 研
第十七期
曲阳县统计局 二OO六年七月十八日
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曲阳县上半年民营经济运行分析
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，坚持落实科学的发展观，进一步加大招商引资和推进全民创业的力度，民营经济发展步入了新阶段。截止6月底，全县民营企业户达5579户；实现增加值100753万元，同比增长12.4％，占全县GDP比重为77.0％，经济发展态势良好。
一、民营经济运行态势
1、民营经济税源稳定增长。今年以来，全县民营经济发展速度加快，经济效益全面提高，税源不断扩大。1-6月份，全县民营经济上缴税金8640万元，同比增长74.2%，占全县财政收入的比重84.3%。全县民营企业从业人员5.2万人，占全社会二、三产业从业人员11.3万人的46.1%。
2、民营经济增加值增幅平稳。在市场需求持续扩大的带动下，1-6月份，民营经济完成增加值100753万元，其中：第一产业完成17040万元，同比增长5.0%，第二产业完成增加值45163万元，同比增长13.9%，第三产业完成增加值38550万元，同比增长14.2%。
3、民营经济中的个体经济占主导地位。1—6月份，个体经济完成增加值88032万元，同比增长13.2%，占民营经济的87.4%，已成为全县主要经济的拉动者。从总量上看个体经济的增长均高于全县经济11%和民营经济12.4%的增长速度，成为拉动经济增长的生力军。
二、值得关注的几个问题
1、民营企业整体规模偏小，经济发展根基不壮。虽然我县民营经济发展迅速，占全县生产总值比重日益扩大，但股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业等类型的民营企业近有171家，而个体经济5408家占全部绝对总量的96.9%。发展私营企业，鼓励大规模龙头型企业多上、快上，是我县一个时期内当务之急。
2、“三难”问题仍然制约民营经济发展。土地、人才、资金缺乏仍是当前民营企业反映最多的问题。随着国家土地审批政策日益严格，民营企业用地难问题愈发突出。人才短缺、企业经营人员素质不高、技术落后，是民营企业中长期存在的问题，造成管理粗放、家族式管理，影响了民营经济健康快速发展，加之部分企业在对外招聘人才时，往往只是以高工资来吸引人才，而对于保险、福利却只字不提，从业人员的合法权益得不到保障，使得一些人才对民营企业感到无安全感而另往他处。人力资源出现结构性缺失，既缺高级经营管理人才和专业技术人才，又缺普通技术工人。企业贷款难，规模化生产缺乏必要的投入和流动资金。
3、发展环境还需进一步改善。我县民营经济发展环境总的来说比过去有了很大改观，但也还存在一些亟待解决的问题。一是“中梗阻”的现象仍程度不同的存在。二是出台的政策亟待细化落实。三是民营经济进入垄断性领域力度太小，效果还很不明显。
三、几点建议
1、加大招商引资力度，膨胀民营经济发展规模总量。以调整产业结构为主线，集中力量抓好招商引资，充分利用资源优势和优惠政策，广泛吸引国内外客商投资兴业，提高招商引资的质量和水平，尽快办成一批上规模、上档次、上水平的新项目。同时引导广大民营经济业主正确处理生产和消费的关系，集中资金多上项目，扩大生产，增强自我发展能力。
2、加大政府扶持力度，营造民营经济发展良好环境。加快制定民营经济发展的优惠政策，进一步改善民营经济发展环境。继续加大对民营企业的扶植力度，营造民营经济发展宽松、良好环境，进一步消除对民营企业的市场壁垒，降低对民营企业的准入门槛。对企业不仅要扶起来，还要带着走，给予政策上的优惠和实际困难上的帮助。加强协调指导，推进服务体系建设，搞活“银企对接”、“企企对接”及金融机构与信用担保机构之间的合作。
3、加大资源节约力度，提高民营经济可持续发展的能力。着力提高经济运行质量，减少资源投入的量化，推广资源节约，发展循环经济，提高资源的再利用率。加快发展高新技术产业，提高产品附加值，降低企业生产成本，以节约能源、节约水源、节约土地资源综合利用为发展经济中的重点，努力构建节约型产业结构和节约型增长方式，切实推进经济发展质量与科学发展观的统一。?
撰稿人：葛中贤
